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    早餐之后，劉敏習(xí)慣性地拿起了身邊的報(bào)紙。的確，在獲取一條條信息的同時(shí)，她更多的感覺(jué)就是淡然。雖然廣告越來(lái)越多，但尷尬不再，設(shè)計(jì)精美的廣告也變成了一種欣賞的理由。而這背后是吉林人加強(qiáng)違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，扶持行業(yè)發(fā)展的結(jié)果。12月5日，吉林省工商局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，與30年前比較，如今吉林省廣告經(jīng)營(yíng)額已經(jīng)增加了1910.1倍。

　　2012年初以來(lái)共查辦 426件廣告違法案件

　　據(jù)吉林省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2012年，吉林省工商局會(huì)同聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照國(guó)家《2012年虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)》的部署，針對(duì)我省廣告市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，會(huì)同宣傳、廣電、新聞出版、食藥監(jiān)等部門(mén)在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展了違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)媒體發(fā)布的醫(yī)療和藥品廣告進(jìn)行逐一篩查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法食品廣告一律進(jìn)行警示和停止發(fā)布處理，嚴(yán)厲打擊利用虛假?gòu)V告坑害消費(fèi)者的行為，杜絕了因食品廣告引發(fā)的食品安全事件。2012年初以來(lái)，共查辦各類(lèi)廣告違法案件426件，下達(dá)警示通知書(shū)225次，警示違法廣告20余萬(wàn)條（次）。規(guī)范和停止發(fā)布各類(lèi)含虛假內(nèi)容的旅游服務(wù)廣告398條，促進(jìn)了廣告業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

　　廣告業(yè)發(fā)展 首次進(jìn)入政府工作報(bào)告

　　同時(shí)，工商部門(mén)積極爭(zhēng)取多方支持，著力營(yíng)造廣告產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。經(jīng)常性地主動(dòng)與吉林省政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，吉林省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就廣告工作聽(tīng)取工商部門(mén)匯報(bào)，分管副省長(zhǎng)親自參與研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。定期組織召開(kāi)由省直成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議，研究和解決全省廣告市場(chǎng)和專(zhuān)項(xiàng)整治工作中存在的突出問(wèn)題，制定文件和方案，會(huì)同衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣電等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，在吉林省范圍內(nèi)對(duì)藥品、食品、醫(yī)療器械等違法廣告開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)加大對(duì)發(fā)布虛假違法廣告行為的查處力度。

　　自2011年起，吉林省連續(xù)兩年將廣告業(yè)發(fā)展問(wèn)題納入吉林省政府工作報(bào)告，這是多年來(lái)吉林省政府首次在重點(diǎn)工作任務(wù)中就廣告業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行安排部署。

　　國(guó)家撥款3000萬(wàn) 專(zhuān)項(xiàng)扶持吉林廣告企業(yè)

　　記著了解到，為了促進(jìn)廣告行業(yè)的發(fā)展，2012年，就省工商與省發(fā)改委聯(lián)合起草了《關(guān)于促進(jìn)吉林省廣告業(yè)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、扶持服務(wù)、監(jiān)管維權(quán)和激勵(lì)引導(dǎo)等四個(gè)方面制定了多項(xiàng)針對(duì)性政策措施，為推進(jìn)吉林省廣告業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的政策保障。與宣傳、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)共同研究細(xì)化鼓勵(lì)廣告業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，并力爭(zhēng)取得政府支持；與科技、文化、信息等部門(mén)溝通，探討廣告業(yè)的行業(yè)分類(lèi)，確保廣告業(yè)能享受到已有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步推進(jìn)了廣告助農(nóng)、廣告助企、廣告助推品牌建設(shè)工作和廣告產(chǎn)業(yè)園示范園區(qū)建設(shè)工作。在全省范圍共組織對(duì)接活動(dòng)15次，為26戶(hù)廣告經(jīng)營(yíng)單位、24戶(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和48戶(hù)爭(zhēng)創(chuàng)馳、著名商標(biāo)品牌企業(yè)搭建了有型服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了廣告經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和工商企業(yè)的互利互惠，共贏發(fā)展。吉林省的廣告產(chǎn)業(yè)園正式被財(cái)政部和國(guó)家工商總局列為第二批國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)，國(guó)家工商總局、國(guó)家財(cái)政部專(zhuān)門(mén)撥付3000萬(wàn)元支持資金。

　　監(jiān)管扶持合一 營(yíng)業(yè)額30年增1910.1倍

　　另外，工商部門(mén)充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位作用，會(huì)同聯(lián)席會(huì)議各成員單位，不斷完善廣告審查、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、協(xié)作、責(zé)任追究等工作制度，建立了監(jiān)測(cè)結(jié)果定期通報(bào)、典型案例集中評(píng)析、引導(dǎo)媒體創(chuàng)新突破機(jī)制，推進(jìn)了廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作長(zhǎng)效體系建設(shè)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切協(xié)作，履職盡責(zé)，積極開(kāi)展工作。在各項(xiàng)指導(dǎo)、監(jiān)管工作中通力合作，在政府層面形成了整體合力，為促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。吉林省廣告業(yè)在發(fā)展中不斷規(guī)范，在規(guī)范中快速發(fā)展。廣告違法率進(jìn)一步下降，廣告業(yè)經(jīng)營(yíng)額持續(xù)攀升。在工商部門(mén)和有關(guān)單位的規(guī)范指導(dǎo)下，長(zhǎng)春人民廣播電臺(tái)在全國(guó)率先開(kāi)辟了無(wú)醫(yī)療、藥品等違法廣告的“綠色廣告頻道”；長(zhǎng)春交通之聲實(shí)現(xiàn)了廣播廣告違法率、嚴(yán)重違法條數(shù)、嚴(yán)重違法率均為零的目標(biāo)。全省廣告經(jīng)營(yíng)單位目前已達(dá)到4399家，從業(yè)人員16338人，廣告經(jīng)營(yíng)額實(shí)現(xiàn)28.46億元，分別是改革開(kāi)放之初的118.9倍、40.8倍、1910.1倍。我省廣告業(yè)的快速健康發(fā)展，不僅為廣告行業(yè)自身發(fā)展方面夯實(shí)了基礎(chǔ)，而且為加快推進(jìn)吉林省社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供了有力支撐。

　　2013年藥品醫(yī)療廣告 仍將是整治重點(diǎn)

　　為了進(jìn)一步助推廣告行業(yè)發(fā)展，吉林省決定，2013年將進(jìn)一步突出違法廣告整治重點(diǎn)。繼續(xù)把關(guān)系人民群眾健康安全和違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的廣告種類(lèi)以及危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告現(xiàn)象和藥品、醫(yī)療違法廣告作為整治重點(diǎn)，加大執(zhí)法整治力度，分類(lèi)別、分階段進(jìn)行整治，提升廣告業(yè)誠(chéng)信度。

　　繼續(xù)加大對(duì)群眾投訴舉報(bào)集中、廣告違法率居高不下的地區(qū)和媒體的治理力度，整合監(jiān)管措施和手段，強(qiáng)化案件查辦和跟蹤督辦，落實(shí)屬地監(jiān)管，堅(jiān)決遏制違法廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現(xiàn)象。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，建立相關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的互聯(lián)網(wǎng)廣告管理機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)地、縣級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，都市類(lèi)報(bào)紙等媒體廣告的監(jiān)測(cè)檢查力度，嚴(yán)格監(jiān)管電視購(gòu)物廣告，依法整治以新聞形式和健康資訊節(jié)目（欄目）變相發(fā)布廣告的行為，嚴(yán)厲查處虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務(wù)、化妝品廣告以及收藏品、招商加盟等廣告。加大對(duì)虛假違法旅游廣告的治理力度。

　　此外，2012年底前，工商部門(mén)還將對(duì)媒體落實(shí)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)違法率高于50%、嚴(yán)重違法率高于30%的媒體，將聯(lián)合主管部門(mén)進(jìn)行行政約談，警示告誡。努力做到通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法提效，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的廣告市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)廣告市場(chǎng)主體總量持續(xù)增大，推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。